PravoDay

Для повышения качества законов необходимо установить и четко соблюдать порядок их принятия, одобрения, подписания и опубликования.

Конечно, решение всех выше отмеченных задач сопряжено с большими трудностями, но только с их решением возможно полное подчинение праву и закону всех органов государства, что является непременным условием для формирования правового государства

Основным атрибутом организации и деятельности правового государства является принцип разделения властей.

Осуществление этого принципа ставит заслон концентрации всей власти в одних руках, защищает граждан от произвола должностных лиц, создает предпосылки к эффективной деятельности государственных органов. Речь идет о выделении трех разновидностей власти по такому основанию, как характер полномочий их органов: законодательной, исполнительной и судебной. Практически разделение властей означает не что иное, как функциональный разрез государственной властной деятельности, разграничение компетенции между соответствующими органами.

Однако разделение властей нельзя понимать как их противостояние. Основной Закон государства – Конституция должен исключать такую возможность. Каждая из ветвей единой государственной власти – законодательная, исполнительная и судебная – имеет свое предназначение и выделяется соответствующей компетенцией; все ветви власти самостоятельны и независимы в реализации своих полномочий; они обладают возможностью взаимно сдерживать и контролировать друг друга. Ни одна из ветвей власти не может принять на себя функции другой, но и действовать обособленно тоже не в состоянии. Поэтому единой государственной власти должны взаимно дополнять друг друга, сохранять необходимую связь и согласованность, образуя единый «политический организм».

При этом каждая из ветвей власти имеет свою специфику. Укрепление государства зависит прежде всего от реальной силы и авторитета законодательной власти. Назначение этой власти в издании законов, а также в осуществлении контроля за их исполнением. Главной чертой законодательной власти является ее представительный характер. Осуществляющий ее орган непосредственно избирается всеми гражданами страны, а акты законодательной власти должны выражать волю народа и соответствовать политическим и юридическим факторам общественной жизни, а также не противоречить положениям Конституции.

Другая черта – коллегиальность представительного органа, осуществляющего законодательную власть. Он состоит из выборных лиц, совместная деятельность которых и призвана создавать закон. Это своеобразный политический форум, объединяющий представителей наиболее влиятельных сил общества.

Наибольшим динамизмом и активностью отличается исполнительная власть. К компетенции президента отнесены важные функции исполнительной власти с широким кругом полномочий. На местах – руководители администрации. Но столь серьезное усиление исполнительной власти нивелируется организационными и правовыми противовесами со стороны законодательных органов – вплоть до отрешения президента от должности, отказа в доверии правительству и т.д., что призвано гарантировать защиту общества от злоупотреблений в деятельности исполнительных структур.

Судебная власть учреждается, чтобы поддерживать всю систему правового регулирования в обществе и в особенности защищать права и свободы человека.

Таким образом, разделение ветвей власти на законодательную, исполнительную и судебную является основополагающим принципом правового государства, поскольку данный принцип предполагает отсутствие концентрации власти в чьих бы то ни было руках, что исключает возможность злоупотребления властью и ущемления прав и свобод человека.

Высшей целью общественного развития в правовом государстве является признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина. Само объявление человека высшей ценностью есть не что иное, как установления ответственности государства перед личностью, поскольку не государство дарует человеку права и свободы, а человек обладает неотчуждаемыми правами и свободами, принадлежащими ему от рождения и охраняемые государством во всех стадиях их реализации.

Таким образом, в качестве главной функции государства должна быть признана охрана интересов человека, защита его прав. Вся деятельность государства и его политических структур в условиях цивилизованного общества подчинена задаче гарантирования прав и свобод человека, обеспечению их реализации, установлению механизма защиты. Поэтому из всех проблем взаимной ответственности государства и личности особо должна быть выделена проблема гарантирования прав и свобод человека. Именно она имеет значение как одна из характерных черт правового государства.