PravoDay

В данной ситуации участковый не ознакомил Харитонова с составленным протоколом, не вручил Харитонову копию протокола и направил его начальнику РОВД для вынесения постановления. Своими действиями участковый нарушил порядок составления протокола и его рассмотрения, установленный нормами КоАП РФ.

Отсутствие подписи в протоколе виновного лица и рассмотрение протокола неуполномоченным лицом, может стать основанием для отмены постановления об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направляется судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

В случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 19.1 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.

Согласно ч. 2 ст. 4.5. КоАП РФ при длящемся административном правонарушении, которое имеет место в рассматриваемой нами ситуации, сроки, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Если срок привлечения к административной ответственности не истек, участковый должен устранить нарушения, допущенные им при составлении протокола и направить материалы по административному правонарушению мировому судье.

Ситуация 2

На автодороге Москва – Казань госинспектор безопасности дорожного движения остановил автомашину «Фиат», водитель которой гражданин Италии Ф., автотурист, находящийся в состоянии алкогольного опьянения, превысил установленную скорость движения на 20 км. При проверке документов установлено, что Ф. уклонился от разрешенного маршрута движения. Протокол о нарушениях госинспектор направил начальнику ГИБДД, который подверг Ф. штрафу в сумме десяти минимальных размеров оплаты труда и лишил его права управления транспортным средством на три года.

Ответ

Юридическая оценка ситуации:

1. В соответствии со ст. 1.8 КоАП РФ «Действие законодательства об административных правонарушениях в пространстве» лицо (и физическое и юридическое в т.ч. и иностранные) совершившее административное правонарушение на территории РФ (в т.ч. в пределах континентального шельфа, на борту военных воздушных и морских судов, на борту иных судов плавающих в открытом море под флагом РФ и иных местах охватываемых понятием "территория РФ") несет административную ответственность в соответствии с нормами КоАП и законом субъекта РФ об административных правонарушениях. Данная статья введена в КоАП Законом № 210 от 24.07.07 и вступила в силу с 11.08.07 (хотя и до этой даты в КоАП была норма, посвященная действию законодательства об административных правонарушениях в пространстве: данный вопрос регулировался правилами ст. 1.7). Таким образом, гражданин Италии Ф. является субъектом административного правонарушения и за управление автомобилем в пьяном виде будет привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, на территории которой он совершил административное правонарушение.