Российский комментарийМатериалы / Структура и содержание Европейской Хартии о местном самоуправлении / Российский комментарийСтраница 2
Федеральными законами регулируются наиболее важные стороны общественной жизни, основные нрава, свободы и обязанности граждан, правовое положение политических партий и иных общественных объединений, федеральные налоги и сборы, принципы организации, формирования и деятельности органов государственной власти, уголовная и административная ответственность и др.
Федеральные законы принимаются в форме:Ø закона о поправках к федеральной Конституции;
Ø федерального конституционного закона;
Ø федерального закона.
Законы, регулирующие широкий круг вопросов отдельной отрасли нрава, традиционно именуются кодексами.
Основания и порядок принятия федеральных законов определены в Конституции. Федеральные законы по предметам ведения Российской Федерации содержат нормы прямого действия. Федеральные законы по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации содержат как нормы прямого действия, так и так называемые рамочные нормы, устанавливающие допустимые пределы, в рамках которых принимаются в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации. Примером последнего вида законов служит принятый в 2003 году Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Подзаконные акты, тем более ведомственные, при необходимости могут конкретизировать некоторые положения законов, но ни в коем случае не «совершенствовать», не «подправлять», не «изменять» закон.
В случае если какой-либо нормативно-правовой акт, исходящий от низших уровней власти, противоречит норме высшего уровня, необходимо руководствоваться нормативным актом более высокого уровня. Следует, однако, иметь в виду, что в соответствии со ст. 76 Конституции иерархия региональных и федеральных законов действует строго в пределах компетенции уровней власти. В случае же противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, принятым но вопросам, отнесенным к собственной компетенции субъектов Федерации, действует нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации.
К сожалению, юридический анализ показывает, что законы большинства субъектов Федерации по вопросам местного самоуправления содержат положения, противоречащие федеральному законодательству.
Смотрите также
Производство по применению мер медицинского характера
Право граждан на охрану
здоровья и медицинскую помощь, свободу и личную неприкосновенность, защиту
своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом, обеспечивается
конституционн ...
Правовые основы местного самоуправления
Представьте выводы, сравнив определение местного самоуправления,
приведенное в ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" с аналогичным опре ...
Обзор ряда вопросов по теории государства и права
ТГП в узком см - одна из
юридических наук, которую именуют ТГП. Как наука, ТГП – совокупность знаний,
представлений о наиболее общих закономерностях возникновения, развития и
функционирован ...