PravoDay

Правовое государство – понятие, термин и основной принцип Конституции Российской Федерации. Статья 1 Конституции РФ определяет РФ как демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

Правовое государство – это некий идеал, к которому должно стремиться любое государственное образование. Человечество находится в постоянном стремлении к его полной реализации, в усовершенствовании применения его теоретических принципов на практике. Во взаимосвязи с реалиями XXI века само понятие также еще ждет своей научной разработки, это потребует тесного сотрудничества и кропотливой работы философов и правоведов.

Сам термин «правовое государство» произошел немецкого слова Rechtsstaat, которое обозначило в XVIII веке научную теорию, выдвинутую Иммануилом Кантом. Кант в этой работе связал существование Rechtsstaat с главенствующей ролью конституции страны и подчиненности ей любых действий государства. По Канту, конституция ставит целью государства обеспечение прав собственности граждан и обеспечение их мирной жизни. Эта доктрина стала основой зарождающихся теорий правового государства, была развита философами и юристами, в итоге развилась в ту теорию, которую мы имеем сейчас.

Понятие правового государства в наши дни имеет массу определений, все они подчеркивают различные аспекты, принципы и отличительные черты этого явления. Однако в основе большинства из из этих определений лежит, прежде всего, верховенство права и закона, иными словами номинальное равенство правительства и гражданина в отдельно взятой стране. Это ключевой принцип данного понятия.

Философская энциклопедия предлагает нам следующее определение. Правовое государство – государство, в котором не издается никаких законов, противоречащих нравственной идее права, в котором государственный интерес, постоянно обходящий законы, не имеет никакой ценности, органы и институты такого государства (особенно суды и полиция) точно соблюдают существующие законы.

Итак, в правовом государстве, прежде всего, обеспечивается верховенство права, и реализуются:

свободы человека;

наличие развитого гражданского общества;

всеобщее равенство перед законом;

принцип разделения властей как антимонополистический механизм, препятствующий сосредоточению полномочий в одном звене или институте власти;

ограничение государственной власти;

возвышение суда как средства обеспечения верховенства закона;

правовая защищенность гражданина от произвола любого рода.

Помимо этого, в правовом государстве также обеспечивается защита собственности, подразумевается невозможность диктатуры большинства и обеспечение прав меньшинства. Правовое государство – антоним полицейского государства, в котором всеобщее равенство перед законом не реализуется, конфликты решаются в административном (а не судебном) порядке, а чиновники и правительство действуют произвольно.

В России одним из первых теоретиков правового государства был Б.А. Кистяковский (1868–1920), юрист и правовед. По Кистяковскому, основу теории правового государства составляет свобода; в нем власть должна быть ограничена неприкосновенными правами человека, ему присущи безличность и абстрактность власти, авторитет, сила и, прежде всего, нравственное оправдание. Кистяковский критикует полицейское государство, считает его отклонением от должного. Наконец, он подчеркивает, что в правовом государстве народ и государство разделены не как нечто чуждое друг другу, а как стороны, основой взаимного существования которых являются общие интересы. Кроме Кистяковского, в Российском правоведении проблему правового государства поднимали Б.Н. Чичерин, В.С. Соловьев, П.И. Новгородцев, Г.Ф. Шершеневич и другие.

Правовое государство – комплексная и многофакторная система. Можно выделить два ее главных элемента:

свобода человека, т.е. наиболее полное обеспечение его прав;

ограничение правом государственной власти.

В правовом государстве в отношении человека необходимо создать все условия для его юридической свободы, в основе которого лежит принцип «дозволено все, что не запрещено законом». Человек волен распоряжаться своими способностями, силами, имуществом, совестью и пр. Нельзя забывать, что правовое государство не может даровать гражданину абсолютной свободы: ведь они могут нарушать права и свободы других людей.

Сущность правового государства также заключается и в ограничении власти правом. Право здесь выступает как антипод произвола и как барьер на его пути. Произвол не имеет места в правовом государстве. Поскольку государственная власть имеет склонность вырождаться в различного рода злоупотребления (например, коррупция, злоупотребление служебным положением и др.), для нее необходимо создавать надежные рамки, которые ограничивали, сдерживали бы подобные явления. Также, правовые ограничения необходимы для того, чтобы недостатки личностей, обладающих властью, не превратились в пороки самой государственной власти. По сути, право, ограничивая власть, бережет ее от саморазрушения, сохраняет сам властный механизм. Поэтому, в условиях демократии право «меняется местами» с государством – утверждается его верховенство. Люди у власти в правовом государстве являются взаимозаменяемыми «шестеренками», деталями общего механизма, принцип работы которого предопределен. Политики и чиновники, не соблюдающие Конституцию и законы государства, должны быть заменены на беспристрастных и уважающих закон, действующих согласно ему и его не нарушающих.