PravoDay

Возможно ли удовлетворение данной просьбы граждан? К компетенции каких органов отнесено разделение участков? При наличии каких условий возможно выделение долей земельного участка в натуре?

В соответствии с законодательством (ст.

8.1 ГК РФ, ФЗ от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") право собственности на объект недвижимости возникает с момента государственной регистрации такого права в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним - ЕГРП. Основанием для регистрации права в ЕГРП является правоустанавливающий документ на объект недвижимости (договор купли-продажи, дарения, мены, приватизации, Свидетельство о праве на наследство, решение суда и т.п.) и кадастровый паспорт на такой объект, который позволяет определить индивидуальные характеристики объекта, а именно его технические параметры и кадастровый номер, который не повторяется ни во времени, ни в пространстве в границах Российской федерации.

В существующей застройке не мало индивидуальных жилых домов, права на которые зарегистрированы как доли, но в натуре каждая доля представляет собой отдельно стоящий жилой дом с изолированным входом, крышей и капитальными стенами. С выделением долей в праве общей долевой собственности на такие дома, как правило, проблем не возникает. Раздел таких домовладений можно осуществить во внесудебном порядке, если есть на то обоюдное желание долевых собственников – соседей, и отсутствует спор о границах домовладения и земельного участка. В случае же отсутствия соглашения о порядке пользования домом, надворными постройками и участком, такой раздел производится на основании решения суда. Гражданский кодекс позволяет долевому собственнику выделить свою долю в натуре и даже получить денежную компенсацию при выделении в случае несоответствия выделяемой доли идеальной доле.

Печальнее обстоят дела с домовладениями, под единой крышей которых сосуществуют двое и более сособственников. Такие сособственники также имеют право на выдел своих долей в натуральном виде и при наличии согласия могут заключить соглашение о таком разделе, а при его отсутствии – разделиться в судебном порядке. Однако, заключив соглашение или получив решение суда о прекращении права общей долевой собственности и выделении доли дома в часть домовладения с определенной площадью, гражданин не может его зарегистрировать в ЕГРП.

В соответствии с. п. 1.2 ст. 20 ФЗ от 21.07.1997 №122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" 221-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

А часть домовладения, которая образовалась в результате такого раздела, в соответствии с требованиями законодательства о кадастре недвижимости, не является объектом кадастрового учета, следовательно, и не может быть зарегистрирована в ЕГРП. Более того, вступившее в законную силу решение суда о прекращении права общей долевой собственности и разделе домовладения на части, является основанием для прекращения регистрационной записи в ЕГРП о правах гражданина на этот объект. Регистрирующий орган направляет заявителю Уведомление о прекращении его права на объект недвижимости. Для возникновения права необходимо представить в регистрационную палату как решение суда или соглашение о разделе, так и кадастровый паспорт на вновь образованный объект недвижимости. В итоге: у гражданина до раздела домовладения было право долевой собственности на объект недвижимости, а после раздела - сведения о правах на объект - анулированы и как следствие возможность им распоряжаться – продавать, дарить закладывать и т.д. - отсутствует.

Пути решения этой проблемы формально существуют.

Из закона "О государственной регистрации прав" следует, что право собственности не может быть зарегистрировано на объект недвижимости, в отношении которого не осуществлен кадастровый учет. Объектами кадастрового учета в соответствии с п. 5 ст. 1 закона "О государственном кадастре недвижимости" являются земельные участки, здания, сооружения, помещения, объекты незавершенного строительства. Кадастровый учет части жилого дома "Законом о кадастре" – не предусмотрен.

Разделение участков относится к компетенции органов местного самоуправления.

3. Задача 2

Гражданин Петров, получивший по наследству от своего отца домовладение, расположенное на земельном участке размером 3000 кв. м, не переоформляя право на земельный участок, передал жилой дом в дар в равных долях двоим сыновья и такую же долю в домовладении оставил за собой. Договоры дарения нотариально удостоверены и зарегистрированы в Бюро технической инвентаризации. Впоследствии совладельцы домовладения обратились с заявлением об оформлении права собственности на земельный участок в органы местного самоуправления. Орган местного самоуправления издал постановление о передаче земельного участка в собственность за плату совладельцам домовладения. В соответствии с данным постановлением совладельцы провели работы, связанные с землеустройством. Однако, при согласовании границ земельного участка с соседом – АО "Вымпел", оказалось, что часть участка Петрова оказалась занятой этой организацией. АО "Вымпел" предъявило Свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, основанием которого явилось постановление администрации области о предоставлении земельного участка указанному обществу. Совладельцы домовладения считают, что их права на землю нарушены и подлежат защите.