PravoDay

Реформа пенсионной системы, начавшаяся в 2002 году, приблизила российскую пенсионную систему к трехуровневой. Был введен накопительный принцип формирования пенсии, существующий и по сей день, при котором средства идут на создание специального фонда (резерва), обеспечивающего все пенсионные выплаты в настоящем и будущем, с одновременной передачей государства части полномочий в вопросе формирования будущих пенсий работодателю и работнику.

При такой системе взносы, аккумулирующиеся в пенсионной системе за счет платежей работника и его работодателя, не расходуются на выплаты сегодняшним пенсионерам, а накапливаются, инвестируются и приносят доход до тех пор, пока плательщик не выходит на пенсию. Все сбережения плательщика и весь его инвестиционный доход, полученный на эти сбережения, являются его личной собственностью, которая и обеспечит выплату пенсии. Пожилой человек при данной системе не зависит ни от государства, ни от молодого поколения. В этом случае не может быть пенсионной «уравниловки», как при распределительном принципе, и в то же время экономика получает огромные ресурсы для долгосрочных вложений.

Помимо накопительной части, в ходе реформы распределительная система начисления пенсий также дополняется персонифицированным учетом. На каждое застрахованное лицо в базе персонифицированного учета открыт индивидуальный лицевой счет с уникальным номером. После открытия лицевого счета на руки застрахованному лицу выдается страховое свидетельство. С момента регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования все данные о стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах отражаются на его счете. В настоящее время СНИЛСЗЛ стал универсальным идентификатором как в системе пенсионного обеспечения, так и социальной защиты населения в целом и информационного взаимодействия ПФР с другими социальными партнерами в социальном обслуживании граждан. Помимо учета индивидуальных сведений по каждому застрахованному лицу, система персонифицированного учета выполняет еще одну важную функцию: позволяет иметь достоверную статистику по работающему населению. Сюда относится численность работающих в целом по России, по регионам и категориям застрахованных лиц (наемным работникам, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, уплачивающим страховые взносы в виде фиксированного платежа), средняя заработная плата, количество работающих, имеющих льготные основания для назначения пенсий (специальный стаж), количество временно неработающих и т.п. Эти сведения необходимы не только для планирования пенсионного бюджета, но и для подготовки стратегических решений о дальнейшем совершенствовании пенсионной системы.

Были введены три составляющие пенсии: - базовая (распределительная) часть пенсии, которая устанавливалась в твердом размере, ее размер зависел от вида пенсии и категории пенсионера;- страховая составляющая пенсии основана на принципах зависимости от уровня заработной платы, складывается из двух условных частей и формируется: из пенсионных прав гражданина (общий трудовой стаж и заработок), приобретенных на дату до 1 января 2002 и страховых взносов и иных поступлений в ПФР за работника за период с 1 января 2002 года; - накопительная часть зависит от уровня заработной платы и самостоятельного накопления граждан.

С 1 января 2010 года трудовая пенсия по старости состоит из двух частей - страховой и накопительной. Деление трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца на составляющие части не предусмотрено. При этом размеры страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяются с учетом фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности и фиксированного базового размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца соответственно.