PravoDay

В целом исследование показало, что ситуация в секторе малого и среднего бизнеса достаточно стабильна. Для развития и успешного функционирования собственного бизнеса для многих предпринимателей необходимы, в первую очередь, дополнительные инвестиции.

Как показывает практика, существующая структура поддержки предпринимательства на муниципальном уровне малоэффективна. Для оптимизации деятельности по реализации программ поддержки предпринимательства на муниципальном уровне целесообразно функцию по развитию МСП передать с уровня поселений (численностью менее 10 000 чел.) на уровень Муниципальных районов, сформировать постоянно действующий совещательный орган (Совет по предпринимательству), для обеспечения практического взаимодействия государственных органов власти и представителей предпринимательских кругов, консолидации их интересов для выработки предложений по основным направлениям развития предпринимательства и участия в реализации экономической политики региона в целом и отдельно взятого муниципального образования.

В состав Совета должны входить представители администрации, общественных организаций и объединений предпринимателей, организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства (при наличии), успешные предприниматели.

Функции Совета:

· содействие реализации региональной и муниципальной программы, направленной на поддержку и развитие малого предпринимательства;

· защита законных интересов предпринимателей, разработка предложений по устранению излишних правовых, административных, экономических и организационных препятствий в вопросах создания, функционирования и развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

· содействие привлечению внешних инвестиций в предпринимательство МО;

· выработка предложений и рекомендаций по проектам и программам, финансируемым из бюджета и иных внебюджетных источников;

· проведение общественной экспертизы проектов правовых актов МО, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства.

· формирование предложений по изменению законодательной базы;

· обеспечение снижения административных барьеров, взаимодействие с административными группами

· общественный контроль исполнения программы.

Также целесообразно разделить функции главного получателя и распорядителя бюджетных средств и головного исполнителя программы.

Муниципальная программа развития малого и среднего предпринимательства должна быть взаимоувязана с существующими программами социально-экономического и территориального развития. Большое значение для выбора направлений стимулирования развития малого и среднего предпринимательства имеет выявление существующих проблем предпринимательства. Поэтому программа должна разрабатываться на основе результатов анализа социально-экономической ситуации в муниципальном образовании, оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов оценки состояния предпринимательства, влияния внешней среды, эффективности выполнения предыдущей программы или мер стимулирования развития малого и среднего предпринимательства, проводимых на территории за прошедший период.

Инициатором разработки программы должны стать администрация муниципального образования, Совет муниципального образования по предпринимательству. К разработке программы необходимо привлечь специалистов органов местного самоуправления, представителей науки, объединений предпринимателей, банков, микрофинансовых организаций, депутатского корпуса, организаций, образующих инфраструктуру поддержки МСП, общественных организаций и всех заинтересованных лиц.