PravoDay

В парадигмальном, концептуальном плане рядом с ней может быть указана демократическая политическая доктрина, концепция правового государства, исповедуемая политической элитой страны, в первую очередь Президентом, который по Конституции есть гарант эффективного функционирования всех властных структур и ответственен за деятельность этих структур и институтов перед народом.

Другими субъектами-носителями данной демократической доктрины правового государства являются, как известно, законодатель и исполнительная власть, партии и общественные движения, включенные в политический процесс как приверженцы демократических идеалов общественной жизни.

Власть, какими бы эффективными ни казались "сдержки" и "противовесы" относительно ее ветвей, не может быть расширительно раздроблена до бесконечности. В отличие, например, от экономических структур, политическая структура не может быть расширена до бесконечности, так как она основывается не на производительной силе человека, которая в принципе представляется как действительно безграничная. Из всех видов управления людьми и их организации национальное государство наименее приспособлено к неограниченному росту, поскольку лежащее в его основании подлинное согласие не растяжимо до бесконечности. В противном случае мы получим схему тоталитарного государства, которое легко фальсифицирует под "согласие" общества любое свое диктаторское поползновение.

Отдельного внимания заслуживает анализ пространства власти и в плане обнаружения действия принципа сдержек и противовесов при рассмотрении вертикальной и горизонтальной иерархии власти и структур, ее составляющих. О.Т. Касымжанов полагает, что при этом принцип сдержек и противовесов играет значимую роль не только в горизонтальной плоскости, на уровне "равнозначных" ветвей власти (например, "Парламент -Правительство - Верховный суд"), но и в вертикальной плоскости - например, при передаче части полномочий с общегосударственного на местный уровень власти в вопросах формирования бюджета, управления территориями, сбора налогов и т. д. Здесь, на "вертикали", также происходит санкционированный конституционно-правовым и иным законодательным образом обмен символическим властным "капиталом", перераспределение точек его функционального приложения и др.

Одно из основных предназначений принципа сдержек и противовесов состоит в предусмотрительном противостоянии возможным попыткам или процессам узурпации власти в стране. При его помощи государство конституционно закрепило и законодательно и практически поддерживает то справедливое состояние, согласно которому необходимо сдерживать власть и свободу некоторых, чтобы обеспечить свободу всех. В основании такого положения дел лежит принципиальное признание права в его изначальном смысле - как Jus, то есть "права-справедливости", - поскольку демократическое государство становится и является сильным, если оно опирается на Право.

Итак, исходя из реальной ситуации, можно сказать, что идея и практика строительства правового государства и дальнейшего развития суверенитета Республики Казахстан в первую очередь связаны с созданием условий для предотвращения дисбаланса между законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти и "подтягиванием" роли судов. Институтом, в силу его специфичности и фундаментальности, являющимся универсально общественно значимым для - решения проблемы, бесспорно является Конституция нашей страны.