PravoDay

Уполномоченный наделен свободным усмотрением при решении вопроса, начинать производство по жалобе или нет. Ст. 20 Закона предоставляет Уполномоченному четыре возможности:

- принять жалобу к рассмотрению, если она подана ему не позднее истечении года со дня нарушения прав и свобод заявителя или с того дня, когда заявителю стало известно об их нарушении;

- имеет право не принимать жалобу, сославшись на ст.

16 Закона, а разъяснить заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод;

- передать жалобу государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, к компетенции которых относится разрешение жалобы по существу;

- имеет право, основываясь на ч.ч. 1, 2 ст. 16, ст. 17 Закона отказать в принятии жалобы к рассмотрению.

Конкретную форму реагирования на жалобу Уполномоченный определяет самостоятельно с учетом самых многообразных обстоятельств, сопутствующих жалобе по каждому делу. О своем решении Уполномоченный уведомляет заявителя в течение 10 дней. Если он принимает жалобу к рассмотрению, то он обязан проинформировать об этом соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, чьи решения или действие (бездействие) обжалуются. Важным фактором поддержания авторитета Уполномоченного является то обстоятельство, что его решение обжалованию не подлежит.

Уполномоченный наделен широким кругом прав, необходимых для надлежащей проверки жалобы. В частности, он правомочен:

- обращаться к компетентным государственным органам или должностным лицам за содействием в проведении проверки обстоятельств, подлежащих выяснению;

- беспрепятственно посещать все органы государственной власти и органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации независимо от организационно- правовых форм и форм собственности;

- запрашивать и получать необходимые ему сведения и документы;

- получать объяснения должностных лиц и государственных служащих (исключая судей).

Согласно ст. 34 Закона должностные лица обязаны беспрепятственно и бесплатно предоставлять Уполномоченному запрошенные материалы и документы, а также информацию, необходимую для осуществления его полномочий. Запрошенные материалы и документы и иная информация должны быть направлены Уполномоченному не позднее 15 дней со дня получения запроса, если в самом запросе не установлен иной срок.

Уполномоченный имеет право знакомиться с уголовными, гражданскими делами, делами об административных правонарушениях, решения (приговоры) по которым вступили в законную силу. Кроме того, он может знакомиться с прекращенными производством делами и материалами, по которым отказано в возбуждении уголовных дел.

По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченному предоставляются следующие полномочия:

- обратиться в суд с заявление в защиту нарушенных прав конкретного лица, а также лично либо через своего представителя участвовать в процессе в установленных законом формах;

- обраться в компетентные государственные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства либо уголовного дела в отношении должностного лица, в действиях и решениях которого усматривается нарушение прав и свобод человека и гражданина;

- обратиться в суд или прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в силу решения, приговора, определения или постановления суда;

- изложить свои доводы должностному лицу, которое вправе вносить протесты, а также присутствовать при судебном рассмотрении дела в порядке надзора;