PravoDay

Структуру земельного фонда страны замыкают земли запаса. К этой категории относятся все земли, не предоставленные в собственность или землепользование. Земли запаса, как правило, находятся в ведении исполнительных местных органов и за счет их осуществляется предоставление земельных участков в собственность или землепользование.

Благодаря распределению земельного фонда по категориям обеспечивается дифференциация содержания правоотношений государственной собственности на землю с учетом социально-экономической значимости, функционального назначения, естественных особенностей той или иной категории земель.

Из перечисленного состава в исключительной государственной собственности находятся земли: особо охраняемых природных территорий; лесного фонда; водного фонда; запаса; общего пользования земель населенных пунктов; для нужд обороны. Земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов (за исключением земель общего пользования); земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного несельскохозяйственного назначения (за исключением земель для нужд обороны), образуют ту часть земельного фонда, из которой земельные участки могут передаваться в частную собственность.

Таким образом, общим объектом права государственной собственности выступает весь земельный фонд страны, за исключением той его части, которая находится в частной собственности. Самостоятельными объектами права государственной собственности могут являться: категория земель - часть земельного фонда, выделяемая в соответствии с ее основным целевым назначением; земельные угодья - составные части земельных категорий, подразделяемые по признаку хозяйственного использования, например, пашни, сенокосы, пастбища, лесопарки, водоохранные зоны.

Государственный земельный фонд страны, отдельные категории земель или земельные угодья как объекты права государственной собственности различных уровней обладают определенными признаками, необходимыми для их идентификации.

Непосредственным объектом права государственной собственности на землю, по поводу которого возникают конкретные правоотношения по приобретению, изменению, прекращению земельных прав, выступает земельный участок.

В отличие от права государственной собственности, право частной собственности на землю имеет своим объектом лишь отдельные земельные участки. Не могут являться объектами права частной собственности отдельная категория земель, земельные угодья, или иная часть земельного фонда, если она не обладает признаками земельного участка.

Таким образом, объекты права собственности на землю определяются в зависимости от вида собственности на землю.

Принятие нового Земельного кодекса Республики Казахстан – важное событие в развитии земельных отношений, поскольку давно ожидаемый Кодекс призван быть главным регулятором земельно-правовых отношений.

Ряд положений Земельного Кодекса Республики Казахстан 2003 года, отражающихся на всем земельном праве, имеют положительное значение. Это:

стабилизация состава земель, отнесения их к одной из семи категорий по целевому значению;